Durante la Conferencia Nacional sobre la Lucha contra los Abusos Sectarios, se estableció un diagnóstico compartido por todas las partes interesadas. Propuestas firmes y consensuadas han dado lugar a esta estrategia nacional de lucha contra los abusos sectarios, que estará dirigida por la Misión Interministerial de Vigilancia y Lucha contra los Abusos Sectarios (MIVILUDES).

El informe de actividad 2021 de la Misión interministerial de vigilancia y lucha contra las derivas sectarias (Miviludes) contra las derivas sectarias (Miviludes), publicado en noviembre de 2022, alertó a la opinión pública francesa sobre la amplitud del fenómeno de las derivas sectarias en nuestro país.

Entre un aumento constante de las denuncias de un año a otro (+33% entre  2020 y 2021, +86% entre 2015 y 2021) y la transformación del fenómeno con la  aparición de «gurús 2.0» que propagan sus creencias en las redes sociales , esta evolución preocupante exige de los poderes públicos  una respuesta , en particular del Estado, para combatir mejor  esta lacra.

La primera conferencia nacional de lucha contra las derivas sectarias, celebrada los los días 9 y 10 de marzo de 2023 en el Hôtel de Beauvau, dio lugar a un diagnóstico compartido y a propuestas de acción concretas.

Sobre esta base, se continuó trabajando, bajo el impulso y la coordinación de
Miviludes, con el fin de traducir las principales propuestas presentadas en la Assises
en forma de una estrategia nacional ambiciosa que refuerce la lucha contra la
contra los excesos sectarios.

En línea con el diagnóstico realizado en las Conferencias Nacionales, esta estrategia se estructura en torno a tres ejes  se estructura en torno a tres ejes:

1. Una prevención más eficaz de los riesgos de derivas sectarias.
2. Una mejor acogida, apoyo y acompañamiento de las personas que viven o tienen una experiencia sectaria.
3. Reforzar el arsenal jurídico y generalizar las buenas prácticas para mejorar la  lucha contra las derivas sectarias.

La estrategia nacional de lucha contra las derivas sectarias incluye 13 objetivos y  40 medidas operativas. Dado su carácter ambicioso, su aplicación será  plurianual (2024-2027). También se evaluará la aplicación de la estrategia nacional.

1ª PRIORIDAD – PREVENIR LOS RIESGOS DE DERIVAS SECTARIAS

OBJETIVO Nº 1

La prevención es la primera arma en la lucha contra las derivas sectarias  y evitar que nuestros conciudadanos sean presa de una secta o de un gurú.

Medidas :

➠ Realizar una encuesta entre la población general sobre las derivas sectarias con el fin de conocer mejor éste fenómeno en Francia.

➠ Apoyar los trabajos de investigación:

Con el fin de identificar los objetivos y métodos que deben utilizarse en el cuidado de ciertos grupos (por ejemplo, la ruptura en el cuidado oncológico (pseudoterapias), en particular a largo plazo, sufridas por las víctimas de la violencia.

Y determinar la naturaleza de las secuelas de salud mental, en particular a largo plazo, sufridas por las víctimas de la violencia, sufridas por las víctimas del control sectario.

➠ Con el fin de evaluar la acción de las autoridades públicas, medir la proporción de infracciones de carácter sectario y de actos delictivos de carácter sectario en las encuestas de victimización y en las denuncias ante los servicios de investigación y las estadísticas judiciales.

OBJETIVO Nº 2

Informar y sensibilizar al público y a los representantes electos.

Medidas:

➠ Realizar una campaña nacional de sensibilización e información de la opinión pública sobre los riesgos de derivas sectarias , a través de Internet y las redes sociales.

➠ Mejora de la información pública: difusión de una guía sobre «gestos que salvan vidas» para la identificación actos característicos de los excesos sectarios, así como en el acompañamiento y la orientación de víctimas y sus familiares a los diversos recursos

➠ Sensibilizar a los representantes elegidos, en particular, en colaboración con las principales asociaciones representativas locales (AMF, ADF, Régions de France).

➠ Crear una red de recursos o referentes en ultramar entre los agentes locales  agentes locales (cargos electos, representantes institucionales, profesionales y responsables de asociaciones)  y trabajar con esta red de agentes para desarrollar un programa de sensibilización y formación  adaptado a cada territorio

OBJETIVO Nº 3

Luchar contra las derivas sectarias en Internet y las redes sociales.

Medidas :

➠ Apoyar la investigación sobre la identificación y el análisis de los contenidos ilícitos, interfaces y  contenidos ilícitos, interfaces o algoritmos propicios al desarrollo de derivas sectarias en la  derivas sectarias en Internet (por ejemplo, contenidos conspirativos; uso de la Inteligencia Artificial).

➠ Favorecer la celebración de acuerdos con las grandes plataformas digitales, bajo la égida de la  bajo la égida de la ARCOM, para desarrollar intercambios de información y análisis con la Miviludes  análisis de las derivas sectarias observadas en Internet.

➠ Desarrollar un circuito de información entre las asociaciones y la Miviludes relativo a  contenidos ilícitos o peligrosos, con el fin de denunciarlos ante los fiscales y las plataformas digitales  plataformas, de acuerdo con el mecanismo de denunciantes de confianza definido por el  Reglamento europeo sobre servicios digitales y coordinado por ARCOM.

Sensibilizar a las grandes plataformas digitales con el fin de limitar la difusión masiva de contenidos  susceptibles de favorecer derivas sectarias (intercambios y estudios de casos con las grandes  con las grandes plataformas, Miviludes y asociaciones) y proporcionarles cualquier información  información para facilitarles la evaluación de los riesgos sistémicos prevista en el artículo  34 del reglamento europeo sobre los servicios digitales.

➠ Favorecer la difusión de contenidos destinados a prevenir las derivas sectarias en las redes sociales  y proteger a sus autores contra el ciberacoso y los mensajes de odio.

➠ Favorecer las acciones específicas de verificación, certificación y jerarquización de los contenidos  conducentes a prevenir el desarrollo de derivas sectarias y a mejorar la trazabilidad  y la fiabilidad de las fuentes, con las grandes plataformas digitales, en colaboración con el  Conseil national du numérique, ARCOM y las asociaciones.

➠ Fomentar la educación en el espíritu crítico y la descodificación de las teorías conspirativas en el marco de  educación mediática e informativa (análisis del discurso y de las fuentes).

➠ Promover la adopción de una carta ética para las plataformas de financiación participativa  (crowdfunding) y destacar las prácticas de vigilancia del sector del voluntariado.

OBJETIVO N°4

Desarrollar una estrategia nacional de protección de los niños expuestos a las derivas sectarias.

Medidas :

➠ Desarrollar, mediante el apoyo a los trabajos de investigación, un mejor conocimiento de la fenómeno de los excesos sectarios con respecto a los menores, ya sea en lo que se refiere a las relaciones entre padres e hijos dentro de grupos sectarios, los riesgos de exposición de los menores a fenómenos de control mental y las modalidades de atención a los menores que han sido sometidos a excesos sectarios.

➠ Apoyar las iniciativas destinadas a evaluar las medidas ya aplicadas en el extranjero con el fin de  permitir una intervención suficientemente precoz y adaptada de los servicios franceses de protección de la infancia  servicios de protección (por ejemplo, protección en caso de «aislamiento severo y continuo» y de «control excesivo» de menores).  y «control excesivo» de menores según la legislación de Quebec).

➠ Sobre la base de este trabajo y de un análisis de los informes recibidos, en colaboración con  el Secretario de Estado para la Infancia y las partes interesadas en la protección de la infancia, elaborar una estrategia nacional para la protección de los menores en situación de riesgo.

➠ Realizar un estudio sobre los niños y adolescentes víctimas de derivas sectarias  y las situaciones de riesgo, en particular, en Internet y las redes sociales

OBJETIVO N°5

Formar y sensibilizar a los profesionales en la prevención y la lucha contra las derivas sectarias.

Medidas :

➠ Poner en marcha acciones coordinadas (Miviludes y ministerios, servicios descentralizados,  asociaciones, expertos) de formación y sensibilización sobre los riesgos de derivas sectarias para  derivas sectarias para :

– los miembros de las asociaciones de ayuda a las víctimas

– los trabajadores sociales de las comisarías y gendarmerías,

– profesionales de la salud,

– las unidades de acogida pediátrica de los niños en peligro y el servicio «119

– profesionales que trabajan en plataformas de escucha y alerta (por ejemplo, niños en peligro, emergencias)  en peligro, servicios de emergencia) personal de las prefecturas, policías y gendarmes

– magistrados (además de la sesión sobre las derivas sectarias en la ENM) y abogados,

– personal de la educación nacional,

– trabajadores sociales,

– los agentes de las colectividades locales, en particular los agentes departamentales del PMI y de la CCAS,

– los sindicatos y los supervisores de la formación profesional.

➠ Crear una organización local coordinada de formación y sensibilización para  iniciativas de formación y sensibilización dirigidas a grupos de riesgo (ancianos, personas dependientes, personas aisladas  menores; determinadas personas en Ultramar; personas afectadas por catástrofes naturales).

➠ Elaborar guías prácticas para profesionales (prefecturas, autoridades educativas, escuelas, CAF, ministerios, hospitales, etc.), con información detallada sobre los recursos y estructuras disponibles.

OBJETIVO Nº 6

Actuar a escala europea.

Medidas :

➠ Iniciar la creación de un observatorio europeo sobre los peligros vinculados a las organizaciones de carácter sectario.

➠ Iniciar un estudio de jurisprudencia a nivel europeo sobre sujeción  psicológica colectiva.(Lo que en España denominamos persuasión coercitiva)

2ª PRIORIDAD – MEJOR ACOGIDA Y APOYO A LAS PERSONAS  QUE SUFREN O HAN SUFRIDO  UNA EXPERIENCIA SECTARIA

Salir de una situación de sometimiento sectario requiere tiempo y medidas de acompañamiento pluridisciplinares. El Estado, las autoridades locales y la sociedad civil, en particular las asociaciones  deben actuar de manera coordinada para ayudar a identificar las situaciones  peligrosas para las personas y para ayudar a las personas que viven  o hayan vivido una experiencia sectaria a desvincularse de ella.

OBJETIVO Nº 7

Organizar y mantener una red regional para identificar y tratar  situaciones probadas o con riesgo de derivas sectarias.

Medidas :

➠ En el marco de una nueva circular a los prefectos, instaurar reuniones específicas  dedicadas a las derivas sectarias, apoyándose en las instancias departamentales existentes,  al menos una vez al año, en presencia de la Miviludes y prever un formato restringido para  tratar las situaciones que impliquen a menores.

➠ Formar a los referentes de los Ministerios y Administraciones descentralizadas sobre las derivas sectarias   (por ejemplo, los puntos focales del Ministerio de Sanidad y Prevención en el seno de las ARS,  cuya red será animada por la Secretaría General de los Ministerios de Asuntos Sociales (SGMAS), conjuntamente con la Miviludes).

➠ Reforzar la dotación de personal de la Miviludes y la gestión de la coordinación interministerial de  prevención y lucha contra las derivas sectarias

➠ Sistematizar el tratamiento y la presentación de informes en los ministerios, con los objetivos prioritarios  objetivos que ellos mismos definan, con el apoyo de la Miviludes cuando sea necesario.

➠ Enumerar los recursos disponibles en cada región, en particular, los de las asociaciones,  para la prevención de las derivas sectarias, la acogida, el apoyo y el acompañamiento de  las personas que sufren o han sufrido una deriva sectaria, o de sus allegados. Analizar  de las víctimas y sus familias por las asociaciones con el fin de identificar las buenas prácticas en este ámbito

OBJETIVO 8

Acoger mejor y ayudar a las personas que viven o han vivido una experiencia sectaria.

Medidas :

➠ Apoyar la investigación, la formación y los intercambios interdisciplinares con el fin de difundir  las buenas prácticas y enriquecer los conceptos relativos a la asistencia a las víctimas de derivas sectarias :

– profundizar la comprensión de los fenómenos de control mental y de sometimiento  psicológico.

-identificar los riesgos de daños causados por una asistencia inadecuada a las víctimas e  identificar buenas prácticas en este ámbito (por ejemplo, respetar el tiempo de la víctima),

– desarrollar formas individualizadas y pragmáticas de desvinculación,

– fomentar la atención multidisciplinar, con vistas a una reinserción social progresiva.

➠ Trabajar para crear una red de expertos médicos y psicólogos conscientes de la  la especificidad de los daños causados a las víctimas de derivas sectarias.

➠ Permitir la recepción y la acogida de urgencia de las personas que salen de los movimientos sectarios en el marco de los dispositivos generales de ayuda a las víctimas.

OBJETIVO Nº 9

Mejorar la indemnización de las víctimas

Medidas :

➠ Hacer balance de la ampliación de la indemnización del Fondo de Garantía de Actos de Violencia contra las Víctimas, prevista en el Proyecto de Ley de Orientación y Programación  del Ministerio de Justicia 2023-2027 de las indemnizaciones del Fondo de garantía de los actos  de terrorismo y otros delitos (FGTI) al abuso de debilidad por sometimiento psicológico  y las infracciones de derecho común que pueden ser consecuencia de derivas sectarias.

OBJETIVO Nº 10

Reforzar la colaboración con asociaciones especializadas y proveedores generalistas de apoyo a las víctimas

Medidas :

➠ Establecer convenios plurianuales sobre objetivos entre la Miviludes y las asociaciones que prestan  asociaciones de ayuda a las víctimas de derivas sectarias, con el fin de sensibilizar y formar a nivel local  agentes públicos y asociaciones, organizar la retroalimentación de los informes en toda Francia, poner a disposición  y garantizar una mejor coordinación entre los distintos protagonistas.

➠ Establecer una relación entre las asociaciones generalistas de apoyo a las víctimas y Miviludes coordinado con la red de asociaciones de ayuda a las víctimas de abusos sectarios, asistencia, en particular en situaciones de emergencia, a las víctimas de abusos sectarios (asociaciones especializadas; atención gratuita por parte de un psicólogo; Apoyo al plan refugio o acceso a la ley, especialmente para los más vulnerables).

➠ Establecer formaciones específicas para el tratamiento de las víctimas de derivas sectarias y   concebir herramientas adaptadas (por ejemplo, «life memo» para almacenar pruebas y contactos útiles en una plataforma gratuita y segura; «violentómetro») para medir el grado de violencia utilizado).

3ª PRIORIDAD – REFORZAR EL ARSENAL JURÍDICO  Y COMPARTIR LAS BUENAS PRÁCTICAS  EN EL COMBATE CONTRA LAS DERIVAS SECTARIAS

Ahora es necesaria una nueva ley para reforzar los recursos de esta  política pública, pero también para identificar mejor el fenómeno de las derivas sectarias  y compensar mejor a las  víctimas. También es necesario luchar más eficazmente contra el desarrollo de  prácticas sanitarias no convencionales de carácter sectario.

OBJETIVO Nº 11

Nuevas disposiciones legislativas para reforzar la lucha contra las derivas sectarias.

Medidas :

➠ El proyecto de ley destinado a reforzar la lucha contra las derivas sectarias retoma esencialmente  las propuestas legislativas presentadas al término de la conferencia nacional sobre la lucha  contra las derivas sectarias:

– Crear un delito específico y una circunstancia agravante de sometimiento psicológico o físico  para determinados delitos o faltas,

– Utilizar este nuevo delito para facilitar la obtención de indemnizaciones por los daños a la salud causados por esta  este sometimiento,

– Representar y apoyar mejor a las víctimas permitiendo a las asociaciones autorizadas  ejercer los derechos reconocidos a la parte civil.

-Proteger mejor la salud de las personas, mediante la creación de un nuevo delito destinado a castigar la provocación, el abandono o la retención de procesos médicos. Facilitando sanciones disciplinarias. mediante la introducción de la obligación de informar a los profesionales de la salud, fiscalías, cuando los profesionales de la salud estén sometidos a control judicial o condenados.

– Luchar contra las derivas sectarias en Internet y en las redes sociales, en particular  permitiendo, por orden judicial, la suspensión de la cuenta de acceso al servicio de plataforma en línea  utilizado para cometer la nueva infracción de sometimiento psicológico o físico  o sometimiento físico de una persona, además del delito de abuso de debilidad  vinculado a un estado de sometimiento psicológico o físico ya introducido en el proyecto de ley  asegurando la regulación del entorno digital.

– Mejorar la información de la justicia sobre las derivas sectarias, en particular  permitiendo a las autoridades judiciales solicitar cualquier información útil sobre las derivas sectarias o los movimientos de carácter sectario a los servicios del Estado, en particular, a la  Miviludes, cualquier información útil sobre las derivas sectarias o los movimientos de carácter sectario.

OBJETIVO Nº 12

Luchar contra las derivas terapéuticas con fines sectarios

Medidas :

➠ Lucha contra las derivas sectarias, en particular, a través de los trabajos del  comité de apoyo a la vigilancia de las prácticas sanitarias llamadas «no convencionales» (PNCS)  creado y dirigido por el Ministerio de Sanidad y Prevención, y para promover el consenso científico sobre las definiciones  consenso científico sobre definiciones, protocolos de validación y recomendaciones sobre  PNCS.

➠ Reforzar el intercambio de información entre la Miviludes y los colegios profesionales para  luchar mejor contra las derivas terapéuticas de carácter sectario.

OBJETIVO 13

Movilizar los instrumentos de la Unión Europea para un enfoque interministerial de la prevención y lucha de las derivas sectarias.

Medidas :

➠ Participar en las instancias de la Comisión Europea para hacer balance y  determinar los medios para prevenir las teorías conspirativas susceptibles de favorecer la aparición  derivas sectarias. En el marco del Foro Internet de la UE, estudiar la posibilidad de tener en cuenta  las infracciones como las prácticas engañosas en Internet. Recordar y caracterizar  en los distintos grupos de trabajo concernidos, la dificultad particular de tipificar  algunas infracciones de derecho común (por ejemplo, agresión sexual) cometidas en un contexto sectario